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京津冀河北污染最严重 污染企业搬迁难治理难

9月17日是环境保护部等6部委联合颁布《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》一周年。一年来,北京、天津、河北等六省区市建立协作机制,共同治理大气污染,其效果究竟如何是人们普遍关注的话题。 分析人士指出,治理大气污染是一场持久战,不

9月17日是环境保护部等6部委联合颁布《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》一周年。一年来,北京、天津、河北等六省区市建立协作机制,共同治理大气污染,其效果究竟如何是人们普遍关注的话题。

分析人士指出,治理大气污染是一场持久战,不仅需要节能减排、改变能源结构,而且需要加强环境执法。

欠账多、包袱重、治理难

2013年9月,国务院颁布了《大气污染防治行动计划》,表明我国政府对空气质量治理提到了前所未有的高度。为了落实这一计划,环保部等6部委启动了由北京市牵头的六省区市协作机制。

众所周知,京津冀及周边地区由于重工业较多、结构性污染突出等问题,已成为全国大气污染最严重的区域,今年7月份国内空气质量较差的前10个城市中,京津冀占了9个。

据环保部统计,今年上半年74个城市总体空气质量有所改善,平均达标天数比例由58.7%上升为60.3%。其中京津冀区域空气质量明显改善,13个城市达标天数比例提高3.2个百分点,空气重污染发生的频次、持续的时间和污染的强度同比均明显降低。

不过,该区域大气污染治理情况仍不容乐观,空气质量反复比较明显,甚至成了一种常态。从7月份单月来看,京津冀区域13个城市平均达标天数比例由 48.6%下降到42.6%,空气质量有所下降。

中科院雾霾专项首席科学家贺泓认为,大气污染不限于“一城一池”,其治理也并非“一朝一夕”,仅一年时间,还远远不是谈成绩的时候。不少地方环保欠账太多,就像病人身体透支过度,难以一下恢复健康。

据分析,当前治霾形势严峻的一个突出现象是,“环境承载”与“污染排放”失衡。

国务院发展研究中心国际技术经济研究所特聘研究员徐基仁指出,只追求对“环境承载”的资源供给,不对“污染排放”的消费进行管控,是头疼医头。“启动经济手段治理大气污染,已到必要时刻。”